Руководитель проекта
Ю.С.Любимов
статс-секретарь - заместитель Министра юстиции Российской Федерации

Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований

21.12.2016 - 31.12.2025

Снижение административной нагрузки на субъекты контроля путем актуализации и сокращения обязательных требований по всем видам контроля (надзора) к 2025 г., а также путем повышения их информированности об обязательных требованиях через:

  • размещение на официальных сайтах исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования по всем видам контроля (надзора) к концу 2017 г.;
  • формирование по всем видам контроля (надзора) проверочных листов, содержащих перечень обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к концу 2020 г.;
  • реализацию механизма систематизации (выборки) обязательных требований с использованием информационных систем по объектам контроля (надзора) к концу 2025 г.

Ключевые результаты 2017 года

  • Разработаны проверочные листы, содержащие перечень обязательных требований.
  • Устаревшие обязательные требования по наиболее массовым видам предпринимательской деятельности отменены. Исчерпывающие перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования по каждому виду контроля (надзора) утверждены и размещены на сайтах ведомств. Формирование новых избыточных и дублирующих обязательных требований ограничено, в том числе реализован принцип принятия новых обязательных требований только после отмены двух устаревших (1 in 2 out).

Контрольные точки 2017 года

  • Обеспечено принятие постановления Правительства Российской Федерации, определяющего общие требования к разработке и использованию проверочных листов.
  • Федеральными органами исполнительной власти обеспечено внесение изменений в положения о видах федерального государственного контроля (надзора), предусматривающих использование проверочных листов.
  • Федеральными органами исполнительной власти обеспечено принятие нормативных правовых актов, закрепляющих использование проверочных листов в ходе проверочных мероприятий по отдельным видам деятельности.
  • Контрольно-надзорные органы подготовили, разместили в сети Интернет и используют в контрольно-надзорной деятельности проверочные листы.
  • Проведены анализ нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, и оценка эффективности обязательных требований для обеспечения минимизации рисков и предотвращения негативных социальных или экономических последствий для целей их оптимизации, включая отмену неэффективных и избыточных.
  • Совместно с отраслевыми ассоциациями предпринимателей актуализированы обязательные требования по 5 наиболее массовым видам предпринимательской деятельности и выявлены обязательные требования, требующие актуализации не менее, чем 5 видам контроля (надзора).
  • Контрольно-надзорными органами утверждены и размещены на сайтах исчерпывающие перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования по каждому виду контроля (надзора).
  • Контрольно-надзорными органами сформированы и размещены на официальных сайтах перечни нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования по всем видам предпринимательской деятельности, осуществляемым в уведомительном порядке.
  • Обеспечено принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования механизма по ограничению формирования новых избыточных и дублирующих обязательных требований и реализации принципа принятия новых обязательных требований только после отмены двух устаревших (1 in 2 out).

Целевые показатели проекта

Показатель Тип показателя Базовое значение Период, год
2017 2018 2019 2020 2025
1. Доля видов контроля (надзора) , по которым сформированы и размещены на официальных сайтах исчерпывающие перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования основной 0% 100% 100% 100% 100% 100%
2. Доля видов контроля (надзора), по которым для субъектов контроля обеспечена возможность систематизации (выборки) обязательных требований с использованием информационных систем по объектам контроля (надзора) основной 0% 5% 36% 60% 80% 100%
3. Доля видов предпринимательской деятельности, по которым сформированы и размещены на официальных сайтах перечни нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, от числа видов предпринимательской деятельности, осуществляемых в уведомительном порядке аналитический 0% 100% 100% 100% 100% 100%
4. Количество видов предпринимательской деятельности, по которым актуализированы обязательные требования, из числа наиболее массовых видов предпринимательской деятельности, согласно утвержденному перечню второго уровня 0 5 10 15 20 20
5. Доля видов контроля (надзора), по которым актуализированы обязательные требования основной 0% 5% 36% 60% 80% 100%
6. Число федеральных органов исполнительной власти, внедривших механизм систематической оценки эффективности обязательных требований для обеспечения минимизации рисков и предотвращения негативных социальных или экономических последствий, с участием предпринимательского сообщества и личных кабинетов аналитический 0 12 12 43 43 43
7. Доля видов контроля (надзора), при осуществлении которых используются проверочные листы, содержащие перечень обязательных требований аналитический 0% 100% 100% 100% 100% 100%
8. Доля видов контроля (надзора), при осуществлении которых используются проверочные листы, содержащие перечень обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера основной 0% 16% 40% 60% 100% 100%